A COP29 kezdetekor mi a Kanada szerepe a klímafinanszírozási tárgyalásokon? – Nemzeti
A COP29 kezdetekor mi a Kanada szerepe a klímafinanszírozási tárgyalásokon?
Az idei nemzetközi éghajlat-változási tárgyalásokat várhatóan tömény tárgyalások vezetik majd arról, hogy Kanadának és más gazdag országoknak, amelyek aránytalanul nagy mértékben járultak hozzá a globális felmelegedés okozta kibocsátáshoz, pénzügyileg kompenzálják a többi nemzetet az éghajlatváltozás elleni küzdelemben.
Sok sürgető kérdés van a tárgyalópartnerek számára: Mennyit kell fizetniük ezeknek a gazdag országoknak? Mely országoknak kell hozzájárulniuk? És hogyan lesz elérhető a pénz?
A válaszok meghatározhatják, hogy a fejlődő országok mennyi pénzt kaphatnak a megújuló energia projektektől a vizes élőhelyek megőrzéséig mindenre.
Megfigyelők szerint, ha az ENSZ éves klímatárgyalásain nem sikerül elérni egy új célt, az alááshatja a nagyobb nemzetközi megállapodásokba vetett bizalmat, és csapást mérhet a globális felmelegedés korlátozására tett erőfeszítésekre.
„Ez elég nagy tét” – mondta Bill Hare, a Climate Analytics vezérigazgatója, egy berlini székhelyű éghajlat-elemző műhely.
Íme, amit tudnia kell a klímafinanszírozási tárgyalásokról – és Kanada szerepéről azokban –, amikor az ENSZ 29. éves klímaváltozási konferenciája, vagyis a COP29 Azerbajdzsán fővárosában, Bakuban veszi kezdetét.
Az ENSZ klímatárgyalásai felismerték, hogy a gazdag és történelmileg magas kibocsátású országok nagyobb felelősséget viselnek az éghajlatváltozás problémájának megoldásában.
Perspektivikusan Kanada és 22 másik magas jövedelmű ország – köztük az Egyesült Államok, Japán, Ausztrália és nyugat-európai nemzetek – felelősek az 1800-as évek közepe óta a becsült globális kibocsátások körülbelül feléért, annak ellenére, hogy a mennyiség kb. a lakosság 12 százaléka. Egy főre vetítve Kanada a leginkább szennyező országok közé tartozik.
Kanada és a másik 22 gazdag ország 2009-ben megállapodott arról, hogy 2020-ig évente 100 milliárd dollárt mozgósítanak, hogy támogassák más országokat kibocsátásuk csökkentésében és polgáraik védelmében az éghajlatváltozás legrosszabb hatásaitól. Ez a finanszírozás mind az állami, mind a magánfinanszírozásból származik, például állami kölcsönökből és támogatásokból vagy az új zöld technológiai szektorokba irányuló magánbefektetésekből.
Kanada számára ez a szamoai naperőművek 225 000 dollártól a világ legnagyobb elkötelezett nemzetközi klímaalapjának nyújtott 240 millió dolláros támogatásig terjedő hozzájárulásokhoz vezetett. A Green Climate Fund olyan projekteket támogatott, amelyek célja Jamaica elektromos buszparkjának bővítése és a világ egyik legnagyobb napenergia-projektjének megépítése Egyiptomban.
A 100 milliárd dolláros nemzetközi célt azonban csak 2022-ben érték el először, két év késéssel. Egyes esetekben a fejlődő országok gyakran nehézségekbe ütköztek, hogy hozzáférjenek ezekhez az alapokhoz – mondta Soomin Han, a Climate Action Network Canada klímafinanszírozási elemzője.
„Ez valóban a bizalom megtöréséhez vezetett a globális észak és dél között” – mondta Han.
Ennek fényében az új, ambiciózus és igazságos nemzetközi klímafinanszírozási megállapodás megkötése „erkölcsi kényszer” – mondta.
Miért állítják, hogy a klímafinanszírozás uralja ezeket a tárgyalásokat?
Az országok megállapodtak abban, hogy 2025-ig új közös célt tűznek ki a 100 milliárd dolláros határ helyett. E határidő közeledtével a tárgyalók várhatóan a COP29-en pontosítják az új ígéret részleteit.
Napi nemzeti híreket kaphat
Naponta egyszer megkapja a nap legjobb híreit, politikai, gazdasági és aktuális híreket a postaládájába.
Egybeesik a jövő évi újabb határidővel, amelyen az országok kiadják frissített éghajlat-változási terveiket – amelyek felvázolják, hogyan tervezik a kibocsátás csökkentését 2035-ig annak érdekében, hogy a globális felmelegedést 1,5 fokra korlátozzák, amint azt a Párizsban, a COP21-en kötött megállapodás rögzíti.
A reális klímafinanszírozási cél kitűzése kulcsfontosságú lesz e tervek megvalósításához – mondta Catherine McKenna, Kanada volt környezetvédelmi minisztere.
„Csökkenteni kell a kibocsátásokat, a fosszilis tüzelőanyagoktól a tiszta (energiához) kell a pénznek nagy léptékben mennie, és akkor az emberekre kell gondolni” – mondta McKenna.
– És a három dolog közül egyiket sem teheti meg pénzügyek nélkül.
Mennyivel tartozik Kanada?
A jelenlegi célkitűzés értelmében 2021-ben Kanada megduplázta nemzetközi klímafinanszírozási ígéretét, 5,3 milliárd dollárra öt év alatt. A kanadai segélyszervezetek koalíciója arra késztette a kormányt, hogy ezt a számot legalább háromszorosára, 15,9 milliárd dollárra növelje a következő, 2031-ig tartó ötéves időszakra.
Naomi Johnson, a Kanadai Klímaváltozási és Fejlesztési Koalíció (C4D) társelnöke ezt „kifizetésnek” nevezte.
„Sokkal előretekintőbbnek kell lennie ahhoz, hogy elérjük az éghajlati célkitűzéseket és teljesíthessük globális kötelezettségvállalásainkat” – mondta Johnson.
Ez csak töredéke lenne a tárgyalásokon megtárgyalandó nagyobb célnak. Számos független felmérés szerint a fejlődő országoknak akár 1 billió dollárra is szükségük lehet éghajlati céljaik eléréséhez.
Az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési szervezete, amely 2030-ra évi 1460 milliárd dolláros célt javasolt, azt javasolta, hogy ez nagyjából megegyezzen azzal, amit a gazdag országok katonai költségvetésükre költenek, és kevesebb, mint a fosszilis tüzelőanyagok együttes támogatása.
Kanada más gazdag országokkal együtt nem terjesztett elő dollárszámítási javaslatot.
Steven Guilbeault környezetvédelmi és éghajlat-változási miniszter felvetette, hogy nem lehet egyetlen összegről beszélni, ami az állami és a magánszektor finanszírozási rétegeit tükrözi, valamint olyan intézmények többoldalú kötelezettségvállalásait, mint a Világbank.
Egyes megfigyelők szerint azonban az egyik lehetséges akadály a gazdag országok adósságának kitalálásában az lehet, hogy ki fog fizetni.
„Az éghajlatváltozás finanszírozásának új ígérete nagyon, de nagyon összezavarja a tárgyalásokat” – mondta Catherine Abreu, a Nemzetközi Klímapolitikai Központ igazgatója és Kanada vezető klímapolitikai tanácsadója.
A 23 hozzájáruló ország jelenlegi listája több mint 30 éves. A gazdag országok, köztük Kanada, most azt javasolják, hogy például Kínának és néhány Öböl-államnak is hozzá kell járulnia az új klímafinanszírozási célhoz, mivel a kibocsátásuk jelentősen megnőtt a gazdaságuk növekedésével.
Mindazonáltal aggodalomra ad okot, hogy egyes gazdag országok rosszhiszemű erőfeszítéseikben felhasználhatják ezeket az érveket, hogy kibújjanak felelősségük alól, miután évekig nem teljesítik saját klímafinanszírozási céljaikat – mondta Abreu.
„Kanadának képesnek kell lennie arra, hogy konstruktív szerepet játsszon e szakadékok áthidalása terén” – mondta.
Mi Kanada szerepe a klímafinanszírozási tárgyalásokon?
Guilbeault szerint Kanada évek óta központi szerepet játszik a nemzetközi klímafinanszírozási tárgyalásokon.
„Úgy gondolom, hogy az emberek Kanadát megbízható partnernek és hídépítőnek tekintik ezeken a tárgyalásokon, hogy segítsen az országoknak megoldást találni ezekre a nehéz megbeszélésekre, és minden bizonnyal boldog leszek, ha idén újra megpróbálom betölteni ezt a szerepet Bakuban” – mondta a közelmúltban. interjú.
Németország mellett Kanadát kérték fel a kezdeményezés élére, hogy a gazdag országok elérjék a korábbi 100 milliárd dolláros célt.
A közelmúltban Kanada és Svájc volt az első olyan ország, amely konkrét jogosultsági kritériumokat mutatott be, hogy új országokkal bővítse a közreműködők körét. Kanada javaslata szerint Oroszország, Szaúd-Arábia és Kína is felkerülne a listára.
Kanada már mutatott vezető szerepet ebben a „bonyolult kérdésben” – mondta Han, a Climate Action Network Canada klímagazdasági elemzője. Kanadának most gondoskodnia kell arról, hogy a fizető személyéről szóló tárgyalások ne akadályozzák az új cél elfogadását.
„Fokozni kell, hogy konszenzus alakuljon ki a fejlett országok között” – mondta Han.
Hová kerül a pénz és hogyan szállítják?
Johnson, a C4D társelnöke felvetette, hogy az országok hogyan teljesítik az új klímafinanszírozási célt, fontosabb lehet a dollárnál. A koalíció a fejlődő országokkal együtt azt szorgalmazta, hogy a klímafinanszírozás nagyobb hányada állami támogatások formájában jöjjön létre, nem pedig hitelek formájában, ami a fejlődő országokat tovább adósságba taszíthatja.
A Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Intézet elemzése szerint a fejlődő kis szigetországok és a legkevésbé fejlett országok csoportja 2022-ig körülbelül 59 milliárd USD-t költött adósság-visszafizetésre, szemben az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozására kapott 28 milliárd USD-val. Az elemzés szerint ennek a 28 milliárd dollárnak körülbelül a felét nyújtották hitelként.
Johnson szerint „elborzasztó”, hogy Kanada az egyik legnagyobb hitelnyújtó az éghajlatváltozás elleni finanszírozási kötelezettségei terén.
Guilbeault szerint Kanada halad előre, és a klímafinanszírozási kötelezettségvállalások hitel/támogatás közötti egyenletes megosztására törekszik, ami még mindig kevesebb, mint a koalíció által előnyben részesített, 60-40 közötti hitelkedvezmény.
„Remélem, hogy a közeljövőben elérjük az 50-50-et” – mondta.
A megfigyelők arra is ösztönözték az országokat, hogy jobban osszák el a pénzt a kibocsátás csökkentését segítő projektek és azok között, amelyek segítik őket az éghajlatváltozás hatásaihoz való alkalmazkodásban.
Bonyolítja ezeket a vitákat, hogy a célnak tartalmaznia kell-e pénzt azoknak a veszteségeknek és károknak a fedezésére, amelyekkel a fejlődő országok már most szembesülnek az éghajlatváltozás következtében.
Míg a tavalyi tárgyalások egy veszteség- és káralapot indítottak el, a fejlődő országok aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy ha ez nem szerepel az új célban, akkor alulfinanszírozott lehet.
Kanada, amely 16 millió dolláros ígéretet tett az alap korai támogatója, külön akarja tartani azt, mert attól tart, hogy lelassíthatja a tárgyalásokat.
A tárgyalásoknak számos más fontos kérdést is meg kell oldaniuk, beleértve a pénz átlátható nyomon követését, valamint a hozzájárulások elosztását az állami és a magánszektor között.
